أمن أوروبا ـ الاتحاد الأوروبي يبرز كلاعب جديد في الدفاع المشترك لأوروبا

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

لم يمض وقت طويل قبل أن يهتم حلف شمال الأطلسي بقضايا الدفاع بينما يلتزم الاتحاد الأوروبي بالاقتصاد والتجارة. ومن بين العديد من التداعيات التي ربما لم يتوقعها الرئيس الروسي فلاديمير بوتن بعد حرب أوكرانيا في عام 2022، كان اهتمام الاتحاد الأوروبي بالأمن القومي.

يقول جوزيب بوريل، نائب رئيس المفوضية الأوروبية والممثل الأعلى للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية، في المنتدى العام لحلف شمال الأطلسي الذي عقد على هامش قمة الذكرى الخامسة والسبعين لمنظمة المعاهدة في يوليو 2024: “كنت في منزلي في مدريد بعد أسبوع من غزو أوكرانيا عندما بدأت أتحدث على هاتفي مع جميع زملائي وأقول لهم، لماذا لا نستخدم مرفق السلام الأوروبي لتزويد أوكرانيا بالأسلحة؟”.

لم تكن هناك سابقة لإنشاء مرفق السلام الأوروبي، وهو صندوق من شأنه أن يوفر الموارد للأمن المتبادل في القارة – حتى الآن لأوكرانيا على وجه التحديد. وقال “اتفقنا في غضون ساعتين على أنه يمكننا استخدام هذه [الأموال] من أجل توريد الأسلحة إلى دولة في حالة حرب. وهو أمر لم يحدث من قبل. كانت فكرة ثورية”.

وقال إن الصندوق سيحصل في النهاية على 5 مليارات يورو في الشريحة الأولى و5 مليارات يورو أخرى لمساعدة أوكرانيا. ومنذ بدء الحرب، وجد الاتحاد الأوروبي نفسه متورطًا بشكل متزايد في أمور كانت في السابق من اختصاص حلف شمال الأطلسي وحده.

وقال بوريل أمام الحضور في المنتدى إن الاتحاد الأوروبي ليس بديلاً لحلف شمال الأطلسي، لكن الاتحاد الأوروبي الأقوى يعني حلف شمال الأطلسي الأقوى. وأشار إلى أن جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 تقريبًا هي أيضًا أعضاء في حلف شمال الأطلسي.

وأطلق الاتحاد الأوروبي في عام 2017 صندوق الدفاع الأوروبي، والذي يهدف إلى تمكين شركات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي من “تقديم تقنيات ومعدات دفاعية مبتكرة وقابلة للتشغيل المتبادل. ويقدم الدعم والمشورة للمشاركين طوال دورة البحث والتطوير بأكملها”.

وقال الموقع الإلكتروني إن ميزانية الصندوق تبلغ نحو 8 مليارات يورو للفترة 2021-2027، مع تخصيص 2.7 مليار يورو لأبحاث الدفاع التعاونية و5.3 مليار يورو لمشاريع تطوير القدرات التعاونية التي تكمل المساهمات الوطنية.

وقال غيوم جالتييه، مسؤول السياسات في المفوضية الأوروبية المشارك في إدارة الصندوق: “ما يجلبه الاتحاد الأوروبي اليوم هو القوة المالية لأننا نضخ أموالاً جديدة، أموالاً جديدة في قطاع الدفاع، إلى اللاعبين الصناعيين الدفاعيين في الاتحاد الأوروبي”.

وقال في مؤتمر يوروساتوري في باريس الذي عقد قبل قمة الناتو، إن حوالي 30 % من الأموال مخصصة “للتكنولوجيا العسكرية المبتكرة، والتركيز على تعزيز الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، مع وجود حوافز مدمجة” للتأكد من أن اللاعبين الكبار يتواصلون مع [الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم] ويجذبونها إلى المشاريع.

وأضاف أن صندوق الاتحاد الأوروبي يعالج أيضًا حواجز التمويل. وقد كافحت شركات الدفاع الأوروبية للحصول على التمويل من بنوك القارة. وقال جالتير: “نحن نحاول تحسين الوصول إلى التمويل لقطاع الدفاع، وهي قضية حقيقية كما تعلمون في أوروبا. نحن نحاول حل ذلك”.

وأقر إعلان حلف شمال الأطلسي الذي صدر عن القمة في يومها الثاني بالدور المتنامي للاتحاد الأوروبي في الدفاع، وذكر أن الاتحاد الأوروبي يظل “شريكًا فريدًا وأساسيًا” لحلف شمال الأطلسي، مع تعاون يمتد إلى الفضاء والأمن السيبراني والمناخ والدفاع وكذلك التقنيات الناشئة والمزعجة.

أكد ميرسيا جيوانا، نائب الأمين العام لحلف شمال الأطلسي، في المنتدى: “يتعين علينا حقًا أن نقرب حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي بشكل استراتيجي من خلال استخدام [أدوات] المنظمتين”.

وفي الوقت نفسه، بلغت المساعدات لأوكرانيا حتى الآن 110 مليار يورو، 40 مليار منها مساعدات عسكرية، والباقي مساعدات اقتصادية، كما أشار بوريل. كما يحاول الاتحاد الأوروبي تنشيط قاعدة صناعية دفاعية أوروبية، والتي يعترف معظم الناس بأنها تضاءلت إلى حد كبير بعد نهاية الحرب الباردة. وقال بوريل: “في عام واحد، ضاعفنا قدرتنا على إنتاج الذخيرة. وبدأنا في منح الأوكرانيين التمويل اللازم لتطوير قدرتهم الصناعية على إنتاج الأسلحة”.

وأشار إلى أن الاتحاد الأوروبي أخذ نحو 300 مليون دولار من الأصول الروسية المجمدة وسلّم الأموال إلى أوكرانيا لبدء صناعتها الدفاعية. وبالنسبة لمزيد من المشاركة في الأمن، قال بوريل إنه قد يكون هناك أكثر من مجرد تمويل التنمية الاقتصادية في المستقبل. فأعضاء الاتحاد الأوروبي لديهم مصالح أمنية خارج نطاق حلف شمال الأطلسي. وقال: “لا أرى أن حلف شمال الأطلسي يذهب إلى منطقة الساحل، على سبيل المثال … ولدينا الكثير من المشاكل الأمنية هناك”.

وافترض المحللان نيكولاس لوكر وكيت جونستون من مركز الأمن الأميركي الجديد في تعليق حديث في مجلة فورين بوليسي أن الاتحاد الأوروبي هو الذي يزعج بوتن أكثر من غيره. لقد أنفقت روسيا قدرًا كبيرًا من طاقتها في التأثير على انتخابات البرلمان الأوروبي الأخيرة، حيث فاز حزب الاتحاد الأوروبي بأغلبية الأصوات.

ولقد لاحظوا أن أعضاء اليمين المتطرف والحركات الاحتجاجية حققوا مكاسب كبيرة. لقد كتبوا: “إن الاتحاد الأوروبي، وليس حلف شمال الأطلسي، هو الذي يشكل التهديد الوجودي الحقيقي للكرملين. وذلك لأن عضوية أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي واندماجها فيه قد يوجه ضربة قاتلة للرئيس الروسي فلاديمير بوتن ونظامه من خلال تحويل أوكرانيا إلى ما تخشاه روسيا أكثر من أي شيء آخر: بديل سياسي واقتصادي واجتماعي وثقافي لروسيا نفسها”.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=95954