جاري التحميل ...
خاص ـ بون ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
الاتحاد الأوروبي ـ مهام جديدة تركز على المشتريات العسكرية المشتركة
وزراء دفاع الاتحاد الأوروبي المجتمعون في بروكسل يوم (28 مايو) تعمل على اضافة المشتريات المشتركة إلى مهام وكالة الدفاع الأوروبية (EDA)، على الرغم من الانتقادات والتردد في استخدام الهيئة لهذا الغرض. تم إنشاء وكالة الدفاع الأوروبية كوكالة مشتريات مشتركة، والتي ستستخدمها الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وفقًا لاحتياجاتها من المعدات الدفاعية. وستستخدم الجيوش الأوروبية أيضًا نفس المعدات، مما يسهل العمل معًا في ساحة المعركة.
لكن الهيئة لم تتولى هذه المهمة إلا قبل عامين، بعد أن هاجمت روسيا أوكرانيا. وبموجب صندوق الاتحاد الأوروبي لتعزيز صناعة الدفاع الأوروبية من خلال قانون المشتريات المشتركة (EDIRPA)، تم تكليفه بإدراج المعدات التي يمكن لدول الاتحاد الأوروبي شراؤها بشكل مشترك لتجديد مخزوناتها المتبرع بها لأوكرانيا.والآن، سيتم التأكيد على هذه المسؤولية في الولاية المحدثة لـ EDA.
وقال أحد دبلوماسيي الاتحاد الأوروبي إنه ستتم إضافة مهمتين أساسيتين جديدتين: “تجميع الطلب على المشتريات المشتركة وتمثيل مصالح وزارات الدفاع في تطوير سياسة الاتحاد الأوروبي المدنية” لتعكس الاحتياجات العسكرية. وقال أحد مسؤولي الاتحاد الأوروبي أيضًا: “لدينا تفويض موسع ومعزز مع تركيز قوي للغاية على دعم دولنا الأعضاء من خلال جميع خطوات تطوير القدرات العسكرية”، بما في ذلك الابتكار. ستضيف هاتان المهمتان إلى المهام الثلاث الجارية بالفعل: تحديد أولويات واحتياجات القوات المسلحة للبلدان، والمساهمة كمديرين للمشروعات في البحث وتطوير المنتجات والتكنولوجيات – والتي سيتم توسيعها – ومواءمة المتطلبات في مجال تنمية القدرات. .
وقال مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي إن قرار التركيز بشكل أكبر على المشتريات المشتركة يأتي في أعقاب العمل الذي شاركت فيه وكالة الدفاع الأوروبية لشراء مدفعية وذخائر عيار 155 ملم، بناءً على خطة الذخيرة الخاصة بالاتحاد الأوروبي لأوكرانيا. وهو تحول في عقلية دول الاتحاد الأوروبي واهتمامها بالوكالة، على اعتبار أنها بدأت هذا الدور قبل بضعة أشهر فقط. كما تعرضت الوكالة أيضًا لانتقادات شديدة خلف الأبواب المغلقة من قبل بعض الدول – بما في ذلك ألمانيا – التي قررت قيادة مجموعة من الدول للمشتريات المشتركة بدلاً من الاعتماد على وكالة الدفاع الأوروبية لتوفير العقود الإطارية للشراء المشترك للذخيرة. ومع ذلك، استفادت العديد من الدول الأعضاء من تلك الصفقات ومن وكالة الدفاع الأوروبية.
لكن مسؤولين ودبلوماسيين قالوا إن جزءا كبيرا من العقود الإطارية لا يزال غير مستخدم، مما يثير الشكوك حول الغرض من دعم وكالة الدفاع الأوروبية في سعيها لتصبح وكالة مشتريات مشتركة بدوام كامل. ووفقاً لمهمتها الجديدة الثانية، يتعين على وكالة الدفاع الدفاعية أن تعمل كصوت مشترك لتمثيل مصالح الفقاعة الدفاعية في كافة عمليات صنع السياسات التي يمكن أن تؤثر على الصناعة أو القوات المسلحة.
وأوضح المسؤول نفسه أن “العديد من سياسات الاتحاد الأوروبي قد يكون لها تأثير على الدفاع، وستكون وكالة الدفاع الأوروبية حاضرة باعتبارها صوت وزارات الدفاع وتمثل مصالح الدفاع عند مناقشة تلك السياسات”. في الآونة الأخيرة، قامت وكالة الدفاع الأوروبية بالدفاع عن مصالح صناعة الدفاع والوزارات، داعية إلى المزيد من الاستثمار. وأصروا على وجه التحديد على ضرورة أن يغير بنك الاستثمار الأوروبي سياسة الإقراض، وهو ما فعله بعد عدة أشهر من النقاش. مثال آخر هو السماء الأوروبية الواحدة (ESS)، والتي ستؤثر في نهاية المطاف على الجيش. وأضاف المسؤول: “كان هناك إجماع على تعزيز التعاون القائم مع حلف شمال الأطلسي وتطوير التعاون مع أوكرانيا بمجرد أن تسمح الظروف بذلك”، دون إضافة المزيد من التفاصيل.
**
ألمانيا فرنسا ـ التقدم في التعاون الثنائي في مجال التسلح
حتى الآن، كانت زيارة الرئيس الفرنسي ماكرون إلى ألمانيا متناغمة للغاية. ومن الممكن أن تصبح المشاورات الحكومية في النهاية أكثر جدية. الأمر يتعلق بالتسلح والاقتصاد. في نهاية زيارته التي تستغرق ثلاثة أيام لألمانيا، اجتمع الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون مع المستشار أولاف شولز (SPD) لإجراء محادثات سياسية. ويشارك أيضًا العديد من الوزراء من الحكومتين في الاجتماع الذي عقد في قلعة ميسبيرج في براندنبورغ. يركز المحتوى في المقام الأول على قضايا الأسلحة والأمن بالإضافة إلى سياسة المنافسة الأوروبية.
يمثل الحفل الذي أقيم في قاعة مدينة مونستر الاختتام الرسمي لزيارة الدولة. وهذه هي المرة الأولى التي يزور فيها رئيس فرنسي ألمانيا منذ 24 عاما. كما زار ماكرون، الذي ترافقه زوجته بريجيت، برلين ودريسدن. المشاورات في Meseberg تكون بعد ذلك على المستوى الحكومي. يتعلق الأمر بالتعاون العملي بين برلين وباريس.
الاختلافات تؤدي إلى تعاون صعب
لقد كان هذا الأمر صعباً إلى حد ما في العامين الماضيين منذ أن تولت حكومة المستشار شولتزحكومة الائتلافية ” إشارة المرور” إلى السلطة. وينطبق هذا على استراتيجية دعم أوكرانيا وكذلك على توجه السياسة الاقتصادية نحو منافسيها الولايات المتحدة الأمريكية والصين. يدعو ماكرون بشدة إلى المزيد من الحكم الذاتي الأوروبي مع استراتيجيته الدفاعية الخاصة وحماية الاقتصاد من المنافسة غير العادلة من الصين والولايات المتحدة. ومن ناحية أخرى، يتمسك شولتز بتوجهه عبر الأطلسي وبشريكه التجاري المهم الصين. وفي الصراع الأوكراني، فاجأ ماكرون شولز بأفكاره حول إرسال قوات برية، وهو ما يرفضه شولز بشكل قاطع. المستشار الألماني مازال متردد في منح أوكرانيا صواريخ كروز طويلة المدى من طراز توروس للدفاع ضد العدوان الروسي. ومن ناحية أخرى، تزود فرنسا أوكرانيا بصواريخ كروز من طراز سكالب، لكن مداها أقل من نطاق أنظمة توروس.
التقدم في التعاون الثنائي في مجال الأسلحة
ووفقا للحكومة الاتحادية، فإن اجتماع مجلس الدفاع والأمن ركز أيضا على التعاون الثنائي في مجال الأسلحة. لقد تم إحراز تقدم هنا في الآونة الأخيرة. وفي إبريل 2024، وضع وزيرا دفاع ألمانيا وفرنسا، بوريس بيستوريوس (الحزب الاشتراكي الديمقراطي) وسيباستيان ليكورنو، الأساس السياسي لنظام قتال بري مشترك. ووقعوا اتفاقًا تم فيه أيضًا تحديد توزيع المهام المتنازع عليه منذ فترة طويلة للمشروع الرئيسي. تعمل ألمانيا وفرنسا أيضًا على تطوير نظام قتال جوي جديد للمستقبل مع إسبانيا. ومع ذلك يبقى الموضوع صعبا. وفي نهاية المطاف، تتضمن الطلبيات البالغة قيمتها مليار دولار أيضًا مسائل تتعلق بالسياسة الصناعية. ويتعلق الأمر بالسؤال الأساسي حول ما إذا كان الدفاع الأوروبي المعزز ينبغي أن يشكل أحد ركائز حلف شمال الأطلسي ـ أو ينبغي أن يكون قائماً بذاته.
*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
