جاري التحميل ...
خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI ـ وحدة الدراسات والتقارير1″
بعد جرائم القتل بالسكاكين في سولينجن Solingen وقبل ستة أيام من الانتخابات المثيرة للجدل في ولايتي ساكسونيا وتورينجيا، انخرط السياسيون من جميع الأحزاب في نقاش مثير حول الأمن والهجرة. ذكرت الحكومة الألمانية، الأدعاء العام لمحكمة كارلسو المعنية بقضايا الإرهاب، إن سورياً يٌودعى ( عيسى. الحسن) فشل ترحيله في عام 2023 هو من نفذ الهجوم بالسكين. واستغل حزب البديل من أجل ألمانيا هذه الحادثة لصالحه ماقبل انتخابات الولايات في الشرق أبرزها مدينة تورنغتن و ولاية سكسونيا، تتزايد الدعوات لفرض قواعد أكثر صرامة في سياسة الهجرة.
تزايدت الأصوات من قبل جميع الأحزاب السياسية تقريبا حتى احزاب المعارضة ـ الاتحاد المسيحي لأعتماد سياسة ترحيل سريعة إلى الاجئين المرفوضة طلباتهم، وتقليص استقبال الاجئين ومراقبة الحدود وغيرها التي تؤدي إلى اجراءات مشددة أكثر ضد اللجوء والهجرة بعد الهجوم بالسكين في سولينجن، في الوقت نفسه، لا بد من توضيح سبب فشل السلطات العام 2023 في محاولتها ترحيل طالب اللجوء السوري الذي تمكن من تنفيذ الهجوم الذي أودى بحياة ثلاثة أشخاص.
أصيب ثمانية أشخاص خلال حفلة في شارع بالمدينة في منطقة بيرجيشس، أربعة منهم في حالة خطيرة. تم احتجاز منفذ العملية سوري يبلغ من العمر 26 عامًا من بين أمور أخرى اتهامه بالانتماء إلى داعش. وأعلن تنظيم داعش مسؤوليته عن الهجوم ونشر مقطع فيديو قيل إنه يظهر منفذ الهجوم. ولم يتضح بعد متى تم تسجيل الفيديو وما إذا كان هو الفاعل بالفعل.
الوضع القانوني لمنفذ العملية الإرهابية
تم منح الحالة المحمية تم منح هذا الوضع الوقائي من قبل ( عيسى الحسن). تصريح إقامة لمدة سنة واحدة في ألمانيا. من الممكن التمديد لمدة عامين آخرين، وبعد خمس سنوات من الممكن الحصول على تصريح الإقامة. بالإضافة إلى ذلك، انتقل من مدينة بادربورن إلى سولينجن. علماً بأنه إذا اعتبر اللاجئ مختبئا، يتم تمديد الموعد النهائي للترحيل من 6 إلى 18 شهرا. وهذا ما حدث في حالة “عيس الحسن”. وبعد الموعد النهائي، أصبحت ألمانيا مسؤولة مرة أخرى عن قضيته. ومنح المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (Bamf) “عيسى” الحماية الثانوية. ويتم منحها عادةً عندما يواجه الشخص التعذيب أو العنف التعسفي الذي تمارسه الدولة أو عقوبة الإعدام في وطنه.
يجب ترحيل المشتبه به
وبحسب ما أوردته “شبيغل”، فإن المشتبه به جاء إلى ألمانيا خلال شهر ديسمبر عام 2022 وتقدم بطلب اللجوء. ولذلك لم يكن معروفاً من قبل لدى السلطات الأمنية باعتباره متطرفاً إسلاموياً. وتم تأكيد هذه المعلومات لوكالة الأنباء الألمانية. ولذلك تم رفض طلب اللجوء الذي قدمه المشتبه به.
ولهذا السبب كان من المفترض أن يتم ترحيله إلى بلغاريا العام 2023. دخل الاتحاد الأوروبي عبر البلاد. وبما أنه اختبأ منذ ذلك الحين في ألمانيا، فقد أصبح الترحيل غير صالح في الوقت الحالي، حسبما كتبت صحيفة “فيلت”. ويدعو رئيس وزراء ولاية شمال الراين وستفاليا فوست إلى إجراء تحقيق داخل السلطات أيضًا. وقال “هناك الكثير من الأسئلة. وهناك أيضا الكثير من السلطات المعنية. يجب توضيح هذا وعلينا أن نتحدث بوضوح إذا حدث خطأ ما”. قال فوست “إذا حدث خطأ ما في مكان ما، وفي أي سلطة، سواء في الموقع في بيليفيلد، أو في بادربورن أو في سلطات الولاية أو السلطات الفيدرالية، فيجب أن تكون الحقيقة مطروحة على الطاولة”.
وقال وزير داخلية ولاية شمال الراين – وستفاليا، هربرت رويل (CDU)، إن القاتل المشتبه به لم يكن مختبئًا بالمعنى القانوني. لأنه ببساطة لم يكن هناك في اليوم الذي كان من المفترض أن يتم اصطحابه فيه. “وإلا فإنه كان موجوداً دائمًا وفي كثير من الأحيان في هذه المنشأة”. كما أنه يطرح على نفسه الكثير من الأسئلة حول ما إذا كانت هذه الإجراءات صحيحة، وهل هي كافية أم لا، كما يقول ريول. ووفقا لتقييم أجراه مكتب حماية الدستور، فإن الهجوم في سولينغن هو أخطر هجوم في ألمانيا بدوافع إسلاموية مشتبه بها منذ الهجوم على سوق عيد الميلاد في برلين في ديسمبر 2016، والذي خلف 13 قتيلا و64 جريحا. .
وقف قبول اللاجئين من سوريا وأفغانستان
قبل انتخابات الولاية في ساكسونيا وتورينجيا، شدد زعيم حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي فريدريش ميرز لهجته تجاه المستشار أولاف شولتز (SPD)، ودعا إلى وقف قبول اللاجئين من سوريا وأفغانستان في ألمانيا. وكتب “بعد العمل الإرهابي في سولينجن، يجب أن يكون الآن واضحًا أخيرًا: ليست السكاكين هي المشكلة، ولكن الأشخاص الذين يتجولون بها. وفي غالبية الناس، الحالات، هؤلاء هم لاجئون، وغالبية الجرائم لها دوافع إسلاموية”. وقال ميرز “إذا لم يكن سولينغن نقطة التحول بالنسبة للائتلاف، فأنا لا أعرف ما الذي يجب أن يحدث حتى يعود بعض الناس هنا إلى رشدهم أخيرًا”.
المستشار يعد بقوانين أكثر صرامة
وتحدث المستشار الألماني أولاف شولتس قائلاً: “كان ذلك العمل إرهابًا، إرهابًا ضدنا جميعًا، كان يهدد حياتنا، وتفاعلاتنا، والطريقة التي نعيش بها”. “وهذا أمر لن نقبله أبدا ولن نقبله أبدا.” وهو يتحدث عن غضبه من الإسلامويين. لقد عرضوا للخطر التعايش السلمي بين المسيحيين واليهود والمسلمين. ويشكر المستشار خدمات الطوارئ “التي تدخلت في الموقف وحاولت إنقاذ حياة الناس”. ويعد قريبًا بقوانين أكثر صرامة فيما يتعلق باستخدام السكاكين. ويريد أيضًا مراجعة القوانين المشددة مؤخرًا مرة أخرى من أجل تسهيل عمليات الترحيل ومنع الهجرة غير الشرعية قدر الإمكان. كما يريد أن يتساءل عن الطريقة التي تعمل بها السلطات عندما يتعلق الأمر بعمليات الترحيل.
ردود أفعال
تحدث نائب رئيس المجموعة البرلمانية للاتحاد ينس سبان (CDU) لصالح إغلاق الحدود من أجل وقف الهجرة غير الشرعية. وقال : “مئات الشباب من سوريا وأفغانستان يأتون إلى ألمانيا وأوروبا كل يوم منذ سنوات. هذا الأمر يجب أن ينتهي أخيرا”. وكان المستشار شولتز قد أعلن بالفعل في يونيو 2024، بعد الهجوم بالسكين في مانهايم، أنه سيجعل من الممكن مرة أخرى ترحيل المجرمين الخطرين والتهديدات الإرهابية إلى أفغانستان وسوريا.
ورفضت زعيمة الحزب الاشتراكي الديمقراطي ساسكيا إسكين طلب مير بوقف القبول، لأن مثل هذه الخطوة “لا تتوافق مع قوانيننا، ولا مع الاتفاقية الأوروبية للاجئين، ولا مع دستورنا، ومع ذلك، يجب ترحيل المجرمين الخطرين والتهديدات الإسلاموية”. لهذه البلدان يمكن أن يكون، لكن تقارير أخرى ذكرت بانها غيرت موقفها لصالح تشديد الأجراءات.
وقال رئيس وزراء بافاريا ماركوس سودر (CSU) إنه يجب القبض على المجرمين على الفور ومغادرة البلاد، خاصة نحو سوريا وأفغانستان. ينبغي إعطاء الشرطة المزيد من الخيارات للضوابط.
وتحدث الرئيس الاتحادي فرانك فالتر شتاينماير عن توسيع صلاحيات السلطات الأمنية. وقال إن الحماية الأفضل ضد الهجمات “تعني أيضًا منح السلطات الأمنية الصلاحيات اللازمة”. ودعا شتاينماير إلى زيادة عدد أفراد السلطات الأمنية. وفي حالة وجود تهديد إرهابي، فمن الممكن أيضًا توسيع صلاحيات مكتب الشرطة الجنائية الفيدرالية، على سبيل المثال.
وأعلن وزير العدل الاتحادي ماركو بوشمان عن مفاوضات بشأن قانون أسلحة السكاكين. وقال السياسي من الحزب الديمقراطي الحر لصحيفة “بيلد أم زونتاج”: “سنناقش الآن في الحكومة الفيدرالية كيف يمكننا المضي قدمًا في مكافحة هذا النوع من جرائم السكاكين”. وحتى الآن، رفض الحزب الديمقراطي الحر اقتراحات وزيرة الداخلية الفيدرالية نانسي فيزر (SPD) بشأن قواعد وحظر أكثر صرامة.
ترحيل سريع
قالت ألمانيا إنها نفذت يوم 30 أغسطس 2024 عملية ترحيل لمواطنين أفغان منذ عودة حركة طالبان وأوضح الناطق باسم الحكومة شتيفن هيبيشترايت في بيان: “هؤلاء مواطنون أفغان، وجميعهم مدانون بارتكاب جرائم ولا يحق لهم البقاء في ألمانيا وقد صدرت بحقهم أوامر ترحيل”. وذكر هيبيشترايت أن الحكومة الألمانية بذلت جهودا كبيرة في الأشهر الأخيرة لضمان إمكانية استئناف عمليات الترحيل في مثل هذه الحالات ودعمت الولايات المعنية بهذا الشأن. وأكد المتحدث أن الحكومة الألمانية تلتزم بتنفيذ مثل هذه العمليات، مؤكدا أن المصالح الأمنية لألمانيا تفوق مصالح حماية المجرمين والأشخاص الخطرين.
أعلنت وزيرة الداخلية الألمانية نانسي فيزر في برلين، 29 أغسطس 2024، أن الائتلاف الحاكم في البلاد اتفق على إلغاء المساعدات لفئة محددة من طالبي اللجوء وهم المهاجرون الذين تختص دولة أوروبية أخرى بمباشرة إجراءات لجوئهم ووافقت على استعادتهم إليها. وخلال طرحها للإجراءات الجديدة التي اتفقت عليها الحكومة والرامية إلى الحد من الهجرة غير النظامية والحماية من “الإرهاب الإسلاموي”، قالت الوزيرة، إنها إجراءات “واسعة النطاق وصارمة”. وتشمل الإجراءات أيضا توسيع نطاق صلاحيات الأجهزة الأمنية في مكافحة “الإسلاموية” ومواصلة استخدام وسيلة حظر الجمعيات بحق “الجمعيات الإسلاموية”. ومن التدابير المعلنة حظر حمل السلاح الأبيض ت السكاكين بشكل خاص خلال المهرجانات والمعارض وكذلك في وسائل النقل لمسافات طويلة من قطارات وحافلات.
النتائج
ـ يبدو أنه يمكن الاستمرار في قائمة المطالب الصارمة بشكل متزايد وإذا تم بالفعل تنفيذ حتى ثلث هذه الخطط التي تم طرحها، فقد تصبح ألمانيا أكثر أمانا في واقع الأمر. وسيتعين على طالبي اللجوء المرفوضين مغادرة البلاد على الفور، وسيتم التنسيق بين السلطات الفيدرالية وسلطات الولايات المسؤولة بسلاسة، وسيكون لدى الشرطة عدد أكبر من الموظفين، وسيكون لمكتب الشرطة الجنائية الفيدرالية المزيد من صلاحيات المراقبة، وسيتم فرض حظر السكاكين في جميع أنحاء البلاد.
ـ بات متوقعا ان تنعكس عمليا الإرهاب على ملف الهجرة سلباً، والذي تحول إلى ورقة سياسية.
ـ رغم إن بعض الخبراء يعتقدون إن موجة إرهاب جديدة سوف تضرب ألمانيا ودول أوروبا ذات موجة عام 2015، لكن يبدو ذلك مختلفا وللآسباب التالية: إن الحكومات اصبحت أكثر خبرة بالتعامل مع العمليات الإرهابية، من خلال التشريعات والتدابير، المجتمعات ايضا اصبحت أكثر دراية ووعياُ اضافة الى منظمات المجتمع المدني، وهذا مايستبعد ان تكون هناك موجة إرهاب.
ـ ماحدث في مدينة زولنكن هي عملية محدودة بسيطة لم تكن تحتاج إلى الكثير من التخطيط بقدر حمل سكين ومهاجمة الناس الأبرياء، هي عملية محدودة لمنها حصلت على الكثير من الإستقطاب الإعلامي والأهتمام.
ـ من المرجح أن تتكرر مثل هذه العمليات بعد جريمة القتل في سولينغن وبعد جرائم القتل بالسكين في قطار إقليمي شمال ألمانيا قبل عام ونصف والقتل بالسكين في مانهايم قبل ثلاثة أشهروغيرها من الحوادث.
ـ يجب فرض رقابة صارمة على كل محركات الإنترنيت ووسائل التواصل الاجتماعي التي تنشر موضوعات العنف والتطرف.
ـ تتمتع ألمانيا بقدرات جيدة بتفكيك الخلايا الإرهابية وتنفيذ عمليات إستباقية و وقائية، لكن المشكلة تكمن في الشرطة، عدم قدرتها على الرد السريع على العمليات الإرهابية وتحييد المهاجم، وهذا ربما يعود إلى عدم وجود مفارز راجلة في الساحات والمناطق المغلقة وخلال المناسبات للرد السريع.
ـ تبقى الشرطة الألمانية تعاني من بيروقراطية القضاء والاجراءات الواجب اتخاذها في عمليات الترحيل القسري، حيث سبق ان اعترفت الشرطة الألمانية إن غالبية عمليات الترحيل القسري لم تنجح، بسبب غياب المطلوب، في الغالب يغادر المطلوبين ألمانيا إلى دول اخرى.
ـ تحتاج وزارة الداخلية توسيع صلاحياتها بدون شك ولكن الأهم هو حصولها على الموارد المالية أكثر، رغم رفض وزير المالية مطالب الداخلية.
ـ تحتاج ألمانيا تفعيل اتفاقية دبلن من جديد داخل فضاء الاتحاد الوروبي.
ـ ستبقى الهجرة، ورقة سياسية بيد الأحزاب السياسية خاصة الهجرة ومن المتوقع ان تتخذ ألمانيا قريبا اجراءات أكثر صرامة إلى جانب اعتماد بنود ميثاق الهجرة للاتحاد الأوروبي لعام 2024.
https://www.europarabct.com/?p=96059
رابط تحديث .. https://www.europarabct.com/?p=96172
