جاري التحميل ...
خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
تسعى الحكومة الهولندية اليمينية الانسحاب من نظام اللجوء في الاتحاد الأوروبي. أعلنت وزيرة الهجرة مارجولين فابر يوم 18 سبتمبر 2024 على منصة X على الإنترنت أنها تقدمت بطلب إلى مفوضية الاتحاد الأوروبي للحصول على إعفاء لهولندا من أجل اتخاذ إجراءات أكثر صرامة ضد الهجرة غير المرغوب فيها، علينا أن نتحمل سياسة اللجوء الخاصة بنا بأيدينا مرة أخرى. ”
وتخطط الحكومة، التي تتولى السلطة منذ يوليو2024 بقيادة حزب PVV القومي الذي يتزعمه اليميني الشعبوي خيرت فيلدرز، الإعلان عن أزمة لجوء وطنية، مما سيمكنها من إجراء فحوصات دون موافقة البرلمان.وبالنسبة لمثل هذه القاعدة الاستثنائية – أو ما يسمى بإلغاء الاشتراك – يتعين عادة على جميع دول الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرين الموافقة عليها. ومن خلال الابتعاد عن المبدأ الذي يقضي بأن تقبل الحكومات في الاتحاد الأوروبي قرارات أسلافها، تبتعد الحكومة الهولندية عن هذا المبدأ.
واتفقت هولندا أيضًا مع الحكومة السابقة على إصلاح نظام اللجوء على مستوى الاتحاد الأوروبي (CEAS) في ديسمبر 2023. لذا فمن المتوقع أن تنظر مفوضية الاتحاد الأوروبي وغيرها من شركاء الاتحاد الأوروبي إلى خطط الحكومة الهولندية الجديدة بعين انتقادية، وذلك لأن خروج البلدان عن القرارات المشتركة من شأنه أن يعرض استقرار الاتحاد الأوروبي للخطر.
بالنسبة للدنمارك، الدولة العضو في الاتحاد الأوروبي، تنطبق الاستثناءات في المجالات الداخلية والقضائية – ولكن تم التفاوض بشأنها عندما انضمت إلى الاتحاد الأوروبي. وفقًا لبيانات الاتحاد الأوروبي، تم تقديم طلبي لجوء أوليين لكل 1000 نسمة في هولندا في عام 2023، وهو ما يتماشى مع متوسط الاتحاد الأوروبي.
وتمتلك عشر دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي نسبة أعلى ومع ذلك، بعد سنوات من تخفيض الميزانية في هولندا، أصبح مركز التسجيل الوحيد في البلاد لطالبي اللجوء مكتظا، مما أجبر مئات الأشخاص على النوم في العراء.
ووفقاً von Faber ، فأن الحكومة تخطط لضمان “تقليص دخول طالبي اللجوء والمهاجرين غير الشرعيين بشكل كبير”. وهذا ضروري “من أجل الوفاء بمهامنا الدستورية مثل توفير السكن والرعاية الصحية والتعليم”. وقد أعلنت الحكومة الجديدة بالفعل عن التغيير الجذري في سياسة اللجوء. وبعد فوزه في الانتخابات في نوفمبر2023 ، انضم حزب von Faber من أجل الحرية اليميني المتطرف أيضًا إلى الائتلاف المكون من أربعة أحزاب لأول مرة. وكان حزب الائتلاف المعتدل مجلس الأمن القومي قد أعلن بالفعل أنه سيسحب موافقته على قانون الطوارئ المعلن إذا لم يكن هناك أساس قانوني له.
قالت الحكومة الهولندية في وقت سابق إنها تهدف إلى تنفيذ إجراءات للحد من الهجرة في الأشهر المقبلة، بما في ذلك وقف جميع الطلبات الجديدة، بعد أيام من إعلان ألمانيا عن ضوابط حدودية جديدة لإبعاد المهاجرين غير المرغوب فيهم.وقالت الحكومة الجديدة بقيادة حزب الحرية الهولندي المناهض للإسلام بزعامة خيرت فيلدرز أنها ستعلن عن أزمة لجوء وطنية، مما يمكنها من اتخاذ تدابير للحد من الهجرة دون موافقة البرلمان. وتساءلت أحزاب المعارضة عما إذا كانت هذه الخطوة ضرورية أو قانونية حتى، لكن وزيرة الهجرة في حزب الحرية مارجولين فابر قالت إنها تتحرك استنادا إلى الفرص التي توفرها قوانين الهجرة في البلاد. وقال فابر في بيان “نحن نتخذ إجراءات لجعل هولندا غير جذابة قدر الإمكان لطالبي اللجوء”.
ميثاق الهجرة الجديد
وافق الاتحاد الأوروبي خلال شهر يمونيو 2024على إصلاحات جذرية لقوانين الهجرة واللجوء، وتوصل وزراء الداخلية إلى اتفاق بشأن ما وصفوه بأنه نهج جديد “تاريخي” منذ أن بدأ عدد اللاجئين الذين يسعون إلى دخول الاتحاد الأوروبي في الارتفاع بشكل كبير في عامي 2015 و 2016. يُلزم الاتفاق الدول الأعضاء بإنشاء مراكز على الحدود الخارجية للتكتل لا سيما على الحدود البرية وفي المطارات للمهاجرين الذين لديهم فرص ضئيلة للحصول على حق اللجوء.
شبكة الهجرة الأوروبية (EMN)
هي شبكة تابعة للاتحاد الأوروبي تتكون من خبراء الهجرة واللجوء الذين يعملون معًا لتقديم معلومات ومعرفة موضوعية وقابلة للمقارنة ذات صلة بالسياسات بشأن القضايا الناشئة المتعلقة باللجوء والهجرة في أوروبا. تعد المهمة الرئيسية لشبكة الهجرة الأوروبية (EMN) هي توفير المعلومات لصناع السياسة الأوروبيين والجمهور عن طريق توفير معلومات مُحدَّثة وموضوعية وموثوقة وقابلة للمقارنة عن سياسات الهجرة المُطبَّقة في كل دول التكتل الأوروبي، وتقوم المفوضية الأوروبية بتنسيق عمل شبكة الهجرة الأوروبية.
توصلت دول الاتحاد الأوروبي إلى اتفاق يهدف إلى مراجعة نظام استقبال مشترك لطالبي اللجوء النقاط الرئيسية لهذا الاتفاق الذي يكون موضوع المحادثات بهدف اعتماد الإصلاح قبل الانتخابات الأوروبية المقررة عام 2024. تُتخذ القرارات بالغالبية الموصوفة، أي تبني اتفاق تتطلب دعم (15) من أصل الدول الـ(27) دولة تمثل (65%)على الأقل من سكان الاتحاد الأوروبي. وفقًا للاتفاق الذي تم التوصل إليه بين الدول الأعضاء، يجب توفير (30) ألف مكان في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي في إطار هذا الإجراء، من أجل استيعاب ما يصل إلى (150) ألف مهاجر سنوياً في نهاية المطاف. وتتمكن البلدان التي لا تريد استقبال المهاجرين غير الشرعيين واللاجئين الذين يصلون إلى الاتحاد الأوروبي من مساعدة الدول المستضيفة بالمال، بتقديم نحو (20) ألف يورو عن كل شخص، أو بالمعدات أو الأفراد.
حكومية يمينية جديدة
أدى رئيس المخابرات السابق ديك شوف اليمين الدستورية كرئيس جديد للوزراء الهولندي يوم الثاني من يوليو 2024 ، ليقود حكومة ائتلافية يمينية واسعة النطاق، واعدا بتطبيق سياسة الهجرة “الأكثر صرامة على الإطلاق” في البلاد.وقد تولى المستقل البالغ من العمر 67 عامًا رئاسة الوزراء خلفًا لرئيس الوزراء المغادر مارك روتي، الذي من المقرر أن يصبح الأمين العام المقبل لحلف شمال الأطلسي (الناتو) في وقت لاحق من هذا العام بعد 14 عامًا من توليه المنصب في لاهاي.
وتأتي عملية تسليم الراية بعد أكثر من سبعة أشهر من المفاوضات المطولة في أعقاب فوز الزعيم اليميني المتطرف خيرت فيلدرز في الانتخابات في نوفمبر الماضي. واضطر فيلدرز إلى التخلي عن طموحه في أن يصبح رئيسًا للوزراء للحفاظ على مسار محادثات الائتلاف المتوترة. فقد اعتبر شركاؤه في الحكومة أن تصريحاته المعادية للإسلام والمشككة في أوروبا متطرفة للغاية بحيث لا يمكن أن يقود البلاد.
وبدلاً من ترشيح قادتهم لمنصب رئيس الوزراء، وافق شركاء التحالف الأربعة – حزب فيلدرز PVV (حزب الحرية)، وحزب المزارعين (BBB)، وحزب VVD المحافظ الليبرالي، وحزب NSC الجديد لمكافحة الفساد – على التوصل إلى حل وسط بشأن شوف، الذي كان يدير سابقًا الخدمة السرية الهولندية. وقد تعهد شوف بتنفيذ خطط الائتلاف “بشكل حاسم” من أجل “أكثر سياسات القبول صرامة على الإطلاق فيما يتعلق باللجوء وأكثرها شمولاً للسيطرة على الهجرة”. حصل حزب فيلدرز اليميني المتطرف على خمسة من أصل 15 منصبًا وزاريًا في الحكومة الجديدة، بما في ذلك التجارة والهجرة.
